作为七大战略性新兴产业之首的节能环保产业，将要步入市场盛宴。近日，国务院印发了《十二五节能环保产业发展规划》（以下珍《规划》），明... 作为七大战略性新兴产业之首的节能环保产业，将要步入盛宴。近日，国务院印发了《 十二五 节能环保产业发展规划》（以下珍《规划》），明确提出， 十二五 期间，节能环保产业产值年均快速增长15%以上，到2015年节能环保产业总产值约4.5万亿元，增加值占到国内生产总值的比重在2%左右。根据国务院的规划，到2015年，七大战略性新兴产业增加值占到国内生产总值比重超过8%左右，其中节能环保产业的增加值就占了1/4。

桑德环保集团有限公司董事长文一波对本报记者回应。文一波更进一步说明，节能环保产业占到比如此之低，一方面是因为比起其他新兴产业，其基数较为大，2010年我国节能环保产业总产值约2万亿元，另一方面也充分说明产业未来的发展空间极大。《规划》还具体了八大节能环保重点工程，预计到2015年产值约3.03万亿元。

节能环保服务业产值将约8000亿 《规划》认为，节能环保产业前景辽阔。据测算，到2015年，我国不切实际、经济合理的节约能源潜力多达4亿吨煤，可造就上万亿元投资；节约能源服务总产值可突破3000亿元；产业废物循环利用空间极大；城镇污水垃圾、副产物脱硝设施建设投资多达8000亿元，环境服务总产值将约5000亿元。根据《规划》， 十二五 期间须要重点发展的领域还包括：节约能源产业重点领域、资源循环利用产业重点领域、环保产业重点领域等，其中节能环保服务产业最为引人注目。

对节能环保产业的发展目标，国务院的规划是使用合同能源管理机制的节约能源服务业额年均增长速度维持30%，到2015年，分别构成20个和50个左右年产值在10亿元以上的专业化合同能源管理公司和环保服务公司。在节约能源服务领域，WIND资料表明，具备代表性的、规模较为大的上市公司主要有：专心于余热发电的合同能源管理的上市公司天壕节约能源（300332），截至2011年公司合同能源收益近1.8亿元，占到主营收益（另一项为工程服务）的比重为98.2%；专心于建筑节能领域合同能源管理的上市公司泰豪科技（600590），2011年其智能节约能源业务营业收入为18.27亿元，占到（装备信息、电机电源、智能节约能源）三大主营业务的61.2%。比起节约能源服务而言，环境服务业则是一个新的概念。

在环境产业中，环境装备制造主要归工信部管，而环境装备制造之外的环境产业都可以划入环境服务业，环保部想要把这一领域捉在自己手里，所以在直言环境服务业。一位相似环保部的说明。该更进一步说明，环境服务业的外延很广，主要还包括以城镇污水垃圾处理、火电厂烟气副产物脱硝、危险废物及医疗废物处置领域的建设运营业务，以及环境投融资、清洁生产审查、证书评估、环境保险、环境法律诉讼和教育培训等环保服务体系。

根据环保部科技司司长赵英民的讲解，发达国家环保产业中服务业比重占50%-60%，而我国的环境服务业在环保产业中的比重大约为15%，尚能正处于产业化的初期，预计到2015年，环境服务业的占比将提升到35%。赵英民透漏，环保部将积极开展以合约环境服务居多的环境服务业试点工作，主要还包括区域性（省、市、区）发展环境服务业综合试点、行业或区域性第三方运营模式试点、综合环境服务模式试点等。

资料表明，所谓合约环境服务是环境服务业的一种业务模式，与合同能源管理互为类似于，是指以超过誓约的环境目标为标的，环境服务业的乙方（代为方）向甲方（委托方）获取解决问题环境问题的系统化、综合性环境保护服务。本报得知，环保部联合制订的《环境服务业 十二五 发展规划》已在今年3月已完成，近期未来将会月公布。

八大节能环保工程产值超强3万亿 《同时》，规划还确认了八大节能环保工程。明确而言，这八大工程主要还包括根本性节约能源技术与装备产业化工程、半导体灯光产业化及应用于工程、 城市矿产 样板工程、再行生产产业化工程、产业废物资源化利用工程、根本性环保技术装备及产品产业化样板工程、海水淡化产业基地建设工程、节能环保服务业培育工程，其产值到2015年大约约3.03万亿元。其中， 再行生产产业化工程 作为一个比较较新的行业，有一点注目。

《规划》明确提出，反对汽车零部件、、机床等再行生产，完备可再行生产旧件重复使用体系，重点反对创建5-10个国家级再行生产产业核心区区和一批根本性样板项目。到2015年，构建再行生产发动机80万台，变速箱、起动机、发电机等800万件，、、农用机械等20万台套，再行生产产业产值超过500亿元。根据一位环保产业专家讲解，再行制造业是资源循环利用产业的一部分，是所指将废旧汽车零部件、工程机械、机床等展开专业化修缮的批量化生产过程，再行生产产品超过与原先新品完全相同的质量和性能。

与生产新品比起，再行生产可节约能源60%，节材70%，节约成本50%。其中，汽车零部件与机电产品再行生产是重中之重。公开发表资料表明，2010年我国汽车保有量多达8000万辆，主要工程机械保有量300多万台，如再行生产产品的市场占有率超过市场的5%，就可以构建400亿元以上的产值，构成新的经济增长点。

本报得知，国家一并14家整车与零部件制造厂商列为汽车零部件再行生产试点企业。此前，国家发改委副主任解振华曾公开发表回应，发展改革委将的组织积极开展第一批试点的竣工验收评估，主动启动第二批再行生产试点，根据实际情况修改《汽车零部件再行生产试点管理办法》，同时将贯彻采取措施，增大对合格再行生产产品的推展力度，增进旧件重复使用。

此外，《规划》还特别强调，将决定中央财政节能减排和循环经济发展专项资金，采行补助金、贴息、奖励等方式，反对节能减排重点工程和节能环保产业发展重点工程，减缓实行合同能源管理。中央预算内投资和其他中央财政专项资金，要增大对节能环保产业的反对力度。第142期：2017年12月第一周，有关2017长沙配上博会的各种消息铺天盖地，沦为了工程机械行业本周最有热度的话题。

记者亲临现场报道了展览盛况。据本网前方记者报导，展览更有了还包括卡特彼勒、三一、中联重科、山河智能、山引、星邦重工等主机企业及300多家国内外设施件企业睡衣亮相，更加有100余家国际采购商现场订购。

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